黨的十九大之后，首部文化立法《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱公共圖書館法）自今年1月1日起開始實(shí)施。該法對公共圖書館的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理和保障等作出了具體規(guī)定。那么，伴隨著該法的實(shí)施，將對出版發(fā)行行業(yè)發(fā)展帶來哪些變化？如何抓住這一機(jī)遇，趁勢而為？《中國新聞出版廣電報(bào)》記者就此采訪了行業(yè)學(xué)者、專家及相關(guān)從業(yè)者。

      館配書需求增長 迎行業(yè)發(fā)展機(jī)遇

      公共圖書館法明確要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，“加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付”。

      對此，韜奮基金會(huì)理事長聶震寧在接受記者采訪時(shí)表示：“這預(yù)示著我國各級(jí)公共圖書館購書所需經(jīng)費(fèi)較之以往會(huì)有較大的增長。新世紀(jì)以來，我國出版業(yè)館配業(yè)務(wù)一直有著持續(xù)的增長，現(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)會(huì)出現(xiàn)一次比例較大的臺(tái)階式增長，這對于出版業(yè)而言肯定是一個(gè)利好機(jī)會(huì)。”

   “它實(shí)際上對于從事出版物生產(chǎn)供給的新聞出版部門，是一個(gè)鼓舞人心的福音?！敝袊庉媽W(xué)會(huì)會(huì)長郝振省說。在他看來，從出版物的采集和購買來講，公共圖書館實(shí)際上是一個(gè)長期穩(wěn)定的需求市場?！爱?dāng)然，對于出版從業(yè)者而言，所生產(chǎn)的出版物是否是高質(zhì)量、能否滿足其代表讀者的需求，則又是一種壓力?！?/span>

   “伴隨著公共圖書館法的實(shí)施，將擴(kuò)大公共圖書館館配市場份額，也為館配商拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。”全國館配商聯(lián)盟常務(wù)副理事長、北京人天書店集團(tuán)總經(jīng)理施春生告訴記者，館配的公共圖書館業(yè)務(wù)主要集中在省、市級(jí)公共圖書館，公共圖書館法出臺(tái)后，政府對縣級(jí)公共圖書館扶持力度加大，購書經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，將進(jìn)一步拉動(dòng)縣級(jí)公共圖書館及社區(qū)館的需求。

      那么，隨著館配市場的需求不斷擴(kuò)大，館配圖書又將發(fā)生怎樣的走勢變化？對此，施春生分析說，首先，當(dāng)年出版的新書銷售比重將繼續(xù)增大，這也是館配行業(yè)的特點(diǎn)之一；其次，文學(xué)社科類圖書銷售碼洋將有大幅度增加?！拔以鴮?年各類圖書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，銷售碼洋位居前面的分類較穩(wěn)定，分別是I類（文學(xué)）、T類（工業(yè)技術(shù)）、K類（歷史地理）、F類（經(jīng)濟(jì)），總占比超過50%。同時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)I類銷售碼洋增幅最大，并在2015年、2016年一直排在第一位。這也說明公共圖書館在行業(yè)的位置越來越重要，采購需求逐年增加。”施春生繼續(xù)談道。最后，少兒類優(yōu)質(zhì)繪本、科普類以及家庭教育等書籍需求也將有所提升。

       促進(jìn)全民閱讀向縱深發(fā)展

    “公共圖書館法明確要求，公共圖書館要為推廣全民閱讀提供服務(wù)。這在我國公共圖書館發(fā)展史上是一個(gè)里程碑式的重要要求?！甭櫿饘幷J(rèn)為，公共圖書館法規(guī)定公共圖書館的主要職能是公共服務(wù)，要為推廣全民閱讀提供服務(wù)，這對我國出版業(yè)而言無疑是一個(gè)具有相當(dāng)成長性的客戶需求。“接踵而至的將是公共圖書館對書刊采購會(huì)更多偏向有利于提高閱讀量的要求，對更受大眾讀者歡迎的書刊會(huì)增加復(fù)本量?！甭櫿饘幷f。

   “應(yīng)該說，公共圖書館法的頒布、實(shí)施，是對全民閱讀一個(gè)十分重要的精耕細(xì)作和法律覆蓋?！焙抡袷”硎荆鳛槿耖喿x的一個(gè)重要方面，公共圖書館的閱讀促進(jìn)工作將對其他全民閱讀空間起到十分重要的示范和引導(dǎo)作用，“勢必會(huì)對學(xué)校閱讀、家庭閱讀、其他公共場所的閱讀產(chǎn)生積極的影響?！?/span>

      公共圖書館法頒布后，行業(yè)如何在積極支持公共圖書館閱讀服務(wù)工作的同時(shí)，加大對學(xué)校閱讀、家庭閱讀及社會(huì)閱讀的工作力度，使幾種閱讀相互支持，形成合力，推動(dòng)全民閱讀成為文化強(qiáng)國的重要標(biāo)志？對此，郝振省建議道：“這要求我們要適應(yīng)新的形式和要求，革新觀念、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷策劃出好的選題，精準(zhǔn)地選聘優(yōu)秀的作者、學(xué)者，高質(zhì)量地推出精品出版物；要求我們更加科學(xué)、精準(zhǔn)地進(jìn)行館配，在對公共圖書館的出版物供應(yīng)上有更好的設(shè)計(jì)、更好的機(jī)制，以新的創(chuàng)造、新的內(nèi)容及新的形式，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)公共圖書館法的有效實(shí)施，推動(dòng)全民閱讀向縱深發(fā)展?！?/span>

       同時(shí)，公共圖書館法還對少兒閱讀做了細(xì)化規(guī)定，加之近年來全民閱讀興起后，對少兒閱讀的重視程度逐年增加，這也意味著少兒館配將成為全面發(fā)展館配綜合性市場的重要板塊。對此，聶震寧認(rèn)為：“這對于出版業(yè)少兒圖書的供給需求顯然是一個(gè)前所未有的機(jī)會(huì)。”

      在施春生看來：“公共圖書館立法對少兒圖書質(zhì)量提出了更高要求，這就要求館配商在少兒圖書的資源供應(yīng)上要進(jìn)一步提升質(zhì)量。這或許將推動(dòng)全國范圍少兒圖書的‘大換血’，也有利于遏制館配亂象，規(guī)范市場環(huán)境?！?/span>

      助力數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)開拓新空間

      隨著數(shù)字化、信息化建設(shè)的推進(jìn)，公共圖書館建設(shè)也要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，才能更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。公共圖書館法中規(guī)定，國家構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究，推動(dòng)公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

   “這樣的規(guī)定，對公共圖書館的數(shù)字化閱讀服務(wù)功能提出了整體要求，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，體現(xiàn)了融合服務(wù)、融合閱讀的趨勢?！焙抡袷”硎荆@會(huì)為整個(gè)新聞出版企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新功能，也會(huì)為兩位數(shù)增長的數(shù)字出版產(chǎn)值增添更加積極的元素，為整個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)開拓新的空間。

      在聶震寧看來，這使得出版行業(yè)的讀者服務(wù)、出版信息流通等，都將有更好、更多的機(jī)會(huì)同公共圖書館展開合作。

   “法律對圖書館服務(wù)方式進(jìn)行了規(guī)定，支持公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)，必將推動(dòng)公共圖書館服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型?！笔┐荷嬖V記者，2017年數(shù)字資源納入高校評估指標(biāo)，未來公共圖書館數(shù)字資源建設(shè)也將納入評估體系?！斑@些信號(hào)預(yù)示著數(shù)字資源將在公共圖書館閱讀服務(wù)中發(fā)揮重要作用，同時(shí)公共圖書館對數(shù)字資源的需求必將逐年擴(kuò)大。目前市場數(shù)字資源種類較多，公共圖書館也需要一個(gè)可以紙電同步、多資源融合館配的電子書平臺(tái)，因此電子書以及數(shù)字資源融合發(fā)展平臺(tái)將有較大的市場空間?！笔┐荷f。